*吉安人社政务微博*
邮箱登录: 用户名: 密 码:
全站搜索:
您所在的位置:网站首页 >> 工作研究 >> 工作调研 >> 文档列表
峡江县就业形势的调查与思考
发布时间: 2020-10-19 11:39:36 来源: 市人社局 作者: 峡江县 曾力 点击数:

  为切实掌握今年的就业形势,近期我局组织工作组,采取问卷调查、赴乡镇调研、抽样入户问询等形式,对全县就业形势进行了有针对性研。现将调研情况报告如下

  一、全县就业基本情况

  目前,全县6镇5乡86个行政村6个居民委员会,人口19.2万城乡劳动力资源总数11.4万人,其中:农村劳动力资源总数7人,城镇劳动力资源总数4.4万。据统计,全县从业人员10.9万人,其中村从业人员6.7人,城镇从业人员4.2万。劳动力具体就业情况分析如下:

  (一)从劳动力供需层面来看,就业形势总体稳定

  1.人力资源市场供求情况。我县劳动力资源总数11.4万人,就业人员总量10.9万人,其中县外就业人数3.4万人,县内就业人数7.5万人。从县内人力资源供求进行分析,吸纳就业的主阵地为县内各企业,其中规上以上企业83家、吸纳就业0.7万人,私营企业2700家、吸纳就业2.4万人;其次是个体工商户6700户,吸纳就业1.8万人;机关企事业单位、网络电商物流等新兴行业及从事灵活就业等吸纳就业1万人;在家务农的1.7万人,受农业机械化的普及,生产效率的提升,农村富余劳动力规模将逐年增加。今年以来,我县新投产、新转产、新开工企业带来较多就业岗位,农村农产品加工业及农业合作社的发展势头良好,能够释放就业岗位1000余个。综上,我县县内人力资源供求总体平稳,而且随着工业经济的发展,吸纳就业的能力也将更强,今后几年返乡务工、转移务工将成为一种常态和潮流。

  2.县内园区企业用工情况。截至9月底,我县园区企业用工总数4938人,较去年同期增长9%,用工总量增长主要为新企业入驻及企业扩产等用工数量需求的增加。受疫情影响,我县对外贸易类企业生产经营存在一定困难,部分企业处于半开工状态,用工总量下降,比如名振箱包、恒通助剂等;与此同时,疫情类相关生物医药口罩类企业生产经营活跃,用工数量增幅较大,比如康雅医疗、隆成医疗等。上半年,通过各部门大力落实金融扶持、稳岗补贴、招工稳工补贴等疫情期保就业稳就业政策,目前,我县园区企业生产经营总体恢复正常,用工状况基本稳定,但受劳动力成本上升、资金周转困难、地域环境限制、信息对接不畅等因素影响,部分科技类企业仍然存在技术性人才不足、专业性人才引进困难的现象

  (二)从劳动力从业状况来看,就业形式趋于多元

  1.从事产业方面情况。从县内就业人员调查结果显示,我县三大产业就业人员比例约为29:41:30城乡就业人主要集中在第产业,就业人数3.12万人,占就业人数的41其次产业,就业人数2.28万人,占就业人数的30产业就业人数2.2万人,占就业人数的29%。我县是农业大县,第一产业就业人员仍占据较大比重,但随着工业化、城镇化道路的推进及经济社会发展,我县农村劳动力从第一产业转移至第二、第三产业趋势明显,第产业就业比重明显上升,占据主体地位,吸纳就业人员的主渠道,同时,第三产业从业人员也逐年增长。总体而言,城乡就业人员在三大产业中的结构已打破传统,按照现代化经济发展方向,就业结构已逐渐趋向优化

  2.就业形式方面情况。当前,劳动者受外界环境和自身就业观念影响,就业方式已然发生变化。一方面,创业热潮涌现。近年来,我县在推进“大众创新万众创业”专项活动中,出台了一系列创新创业优惠政策,涌现出一批创业成功典型,发挥了良好的示范引领作用,以创业形式就业蔚然成风,且增速较快,从市场监管部门获悉,单2019年我县个体工商户实有6716户,同比增长约10%。另一方面,新兴业态崛起。伴随着城市化的进程,我在加快生活性服务业便利化、基础服务业网络化发展的过程中,电子商务、现代物流、信息服务等新型业态异军突起,催生了大量与之相适应的灵活就业、兼职性和临时性就业形式,对拉动就业发挥了积极的作用

  (三)从重点群体就业来看,失业风险总体可控

  1.高校毕业生就业情况。从江西省就业信息一体化平台数据来看,今年,教育部门移交我县高校毕业生427人,据各乡镇调查核实,其中已就业332人,升学及入伍58人,未就业37人。已就业高校毕业生中,以非国有企业就业为主,就业人数为220人,其次为机关企事业单位及基层服务岗位,就业人数为108人,自主创业4人;未就业高校毕业生中,虽然没有正式入职,但大部分都在积极求职,或者一边灵活就业一边寻找适合自己理想的工作岗位。疫情期间,中央、省、市不断拓宽高校毕业生就业渠道,通过开发基层服务专岗、就业见习岗位及提高机关事业单位招考应届高校毕业生岗位比例等一列类促进高校毕业生就业举措,帮助高校毕业生渡过疫情期就业难关。目前,我县高校毕业生就业情况总体稳定。

  2.农民工转移就业情况。据统计,我县农村总人口数约11.9万人,具有劳动能力的农民工约7万人,其中县内务工约1.2万人,县外务工约2.1万人。从外出人员流向来看,外出务工选择方向集中在广东、浙江、福建、江苏等经济发达的沿海一带城市和就业岗位丰富、待遇相对较高的地区。但受疫情影响,农民工就业也出现一些新特点,比如:就近先就业,特别是湖北返乡人员。疫情期间,我县疫情防控类企业开工早,招工力度大,吸纳普通劳动力就业能力强,部分返乡农民工选择在家就业,而且还有部分农民工外出后又返回县内务工,较往年相比,呈现返乡回流趋势。

  二、稳就业存在的问题和困难

  1.从民生就业指标来看,就业压力大。新增城镇就业方面截至9月底,我县新增城镇就业1080人,完成目标任务的73%,同比降低10%,而我县高校毕业生、初高中毕业生及农村富余劳动力转移等新生就业力量仍维持较高水平,加上疫情影响,用工需求总体较往年有所下降,短期内我县新增就业压力较大城镇登记失业率方面截至9月底,我县城镇登记失业人员总数为734,同比增长10%,城镇登记失业率多年来首次出现增长,此外,受国际国内疫情和全球经济环境影响,部分企业生产经营陷入困境,特别是外贸型企业,基本处于半开工状态,部分员工已处于失业状态,这部分群体短期内重新就业难度大,如果获取不到合适的就业岗位,城镇登记失业率将居高不下,对全县就业形势造成一定影响。

  2.从重点群体就业来看,就业难度大。农民工转移就业方面。由于国内外疫情尚未得到有效控制,以及中美关系摩擦加剧,对我国出口欧美的外贸企业带来较大影响,从而直接影响到农民工外出转移就业,导致农民工回流返乡。截至9月底,我县农村劳动力转移输出总量较去年同期减少约1200人,同比下降约6%,新增转移农村劳动力也同比下降,加上农民工大多从事技术含量低的工作,就业需求的下降,导致农民工求职难度增大,对农民工就业带来新的压力和挑战。高校毕业生就业方面。高校毕业生接受过高等教育,对应聘工作定位、心理预期较高,喜欢从事高大尚的职业,对考公务员及国家企事业单位较为热衷,其次是工资福利待遇较好的大型企业,存在高校毕业生求职与入职的矛盾,加之企业受聘用高校毕业生成本较高因素影响,对高校毕业生需求并不旺盛,从而直接影响高校毕业生稳定就业。就业困难人员方面。当前,滞留在县内的“4050”人员,城镇贫困劳动力人员较多,从县内各类企业等提供就业岗位的主要渠道来看,招用这类就业困难人员的工种较少,主要集中在企业部分普工及保安、保洁、厨房阿姨等,这部分人员受文化水平、就业技能、年龄等因素影响,就业渠道狭窄,工资收入较低,就业状况也不够稳定。

  3.从劳动力供求来看,结构性矛盾凸显。求职者因专业技能水平及自身素质条件等与企业用工环境、工资福利待遇不匹配,就业结构性矛盾长期存在。具体表现:企业方面。一是保障意识淡薄。企业用工合同签订率低,社会保险参保率不高,劳动时间过长,劳动强度过大,企业劳动保护不完善等。二是工资福利机制滞后。我县企业职工工资水平与周边邻县工业园区职工工资水平有一定的差距,与沿海企业相比差距更大,企业职工工资正常晋升的机制不健全。三是技能培训不重视企业过于青睐熟练工、技术工,对新员工技能培训及在岗员工技能提升培训重视不够务工者方面。一是跳槽现象严重。一些务工人员进厂时就有“骑马找马”的想法,不与企业签订劳动合同,方便自己随时跳槽。二是缺乏专业技能。此次新冠疫情后,产业结构发生较大改变,对生物医药类专业技术人才需求逐渐增加,普工需求减少,大多数务工者年龄偏大,而且缺乏专业技术和一技之长,导致求职与用工的结构性矛盾产生。三是就业意愿弱化。部分劳动者积累了一定财富,就业意愿不强,对工作环境、待遇、职业成长有更多要求。

  三、稳就业工作的对策和建议

  1.把握当前之势,盘活创业主体。就业是“六稳、六保”的首要任务和关键环节,一边关联着市场主体,一边关联着稳定,要充分发挥政策效应,以扎实有力的举措盘活各类经济实体。一是落实积极财政政策。围绕县内主导产业,加大投资力度,鼓励和引导民间投资,积极做好项目开工建设,扩大生产经营,增加就业岗位。同时,合理调整产业布局和经济结构,着力发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。二是兑现企业减负政策。各部门积极梳理各项稳就业政策落实情况,加强人社、商务、国资、税务、财政等部门间的沟通协调,主动与符合政策但又未申请的企业联系,帮助企业享受优惠政策。同时,加大失业保险稳岗补贴、技能提升补贴力度,降低企业用工成本;落实好社会保险“减免缓”政策,扶持企业渡过难关,稳定现有就业岗位。三是加大创业扶持力度。充分利用国家融资担保基金,用好用足政策红利,充分发挥财政资金的引导作用,加大政府财政支持力度,积极落实创业贷款、创业奖补及招商引资优惠政策,安排专项项目资金给予创业项目对口支持。同时,加强电商、网络、物流等新经济、新业态的扶持力度,增强新经济带动就业创业能力,释放与之相适应的就业岗位。

  2.兜住民生之底,保障重点群体。充分认识高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作的重要性,不断强化工作举措,织密织牢重点群体就业保障网。一方面,摸清重点群体就业底数。针对离校未就业高校毕业生、农民工、失业人员、就业困难人员、退役军人等重点群体,充分发挥江西省就业信息一体化平台及乡镇基层服务平台的协同效应,全面掌握重点群体就业意愿及就业技能等基本情况,并建立基础台账,做好就业跟踪服务。另一方面,分类施策提高就业实效。对凡是有就业意愿,能够异地、跨区域流动就业的人群,加强劳务市场供需对接,实现就业服务精准化,推动有序转移就业;凡是有技能提升潜力的人群,充分利用现有培训资源,增强培训针对性,切实提高劳动者就业能力,缓冲、化解结构性失业风险。同时,对年龄偏大、身患疾病、残障等就业困难人员,采取一对一帮扶,强化跟踪服务,及时落实扶持政策,通过开发公益性岗位实行托底安置,确保有业可就,稳定增收。

  3.联动部门之力,夯实就业基础。在当前经济下行压力大、稳就业任务重的背景下,需要各部门协同发力、联动作战,共同打好稳就业保卫战。一方面,政府牵头凝聚力量。坚持政府主导与社会参与相结合,通过政府统一指挥,协调动员各部门、各单位、各企业力量,共同应对稳就业面临的困难挑战,形成人人关切、齐抓共管局面。另一方面,部门协同尽职尽责。稳就业工作涉及方方面面,各部门树立“一盘棋”思想,切实扛起责任,坚持问题导向、目标导向、结果导向,抓重点、抓关键、抓落实,汇集起稳就业、促发展的强大合力。要把政策方向、服务重点、工作重心向稳就业倾斜,通过政策统筹安排与部门协同发力,努力实现稳岗拓岗目标。此外,加强工会、残联、农业农村等部门之间的沟通协调,实行培训资源、培训基础数据互通的信息共享模式,按照“分区域、包干分片”抓好城乡劳动力培训工作,深入推进职业技能提升专项行动,努力实现全县劳动力就业技能、就业能力明显提升,为广大群众就业打下坚实的基础。

  4.紧扣大众之心,健全服务体系。通过优质的服务质量、便捷的服务流程、丰富的服务举措引导人民群众积极参与就业活动。一是构建网格化服务体系。以乡镇公共服务平台和就业信息系统为依托,以村民小组和社区居民小组为基本网格,整合管理资源,重心下移,细化管理内容、规范管理行为,积极构建县、乡、村、组四级公共就业网格体系,在充分掌握辖区居民与用人单位基本情况、就业去向、劳动技能、就业意愿、培训要求、用工需求等信息的基础上,让服务对象享受到“信息不出村社区,对接不出乡镇”的公共就业服务。二是建立常态化招聘机制。坚持线上线下相结合,实行常态化、动态化招聘。线上通过峡江微就业、掌上峡江、峡江生活网等各类公众号及县、乡招工微信群、QQ群,及时推送企业招工信息,为求职者提供高效、便捷、优质线上招聘服务。线下招聘紧扣春节返乡、暑期高校毕业生等重点时间节点,举办定点招聘、流动招聘、赴外招聘。同时,大力推行县内外校企合作,校企联姻,引导其积极开展定向培训、短期实训、实习见习,对接和引进各类技术人才三是打造人性化服务环境。以“放管服”改革为契机,全面梳理公共就业服务事项清单,将政策清单、服务清单、经办机构清单向社会公示;充分利用信息化和信息共享手段,加强数据共享和业务协同,支撑实现相关办事场景的材料免提交,着力解决群众办事堵点、难点问题,为方便群众办事竭尽全力。

吉安人社微信

吉安人社微博

欢迎访问吉安市人力资源和社会保障局网站!你是本站第 0 位来访者

吉安市人力资源和社会保障局主办 © 2010 版权所有 站点地图 地址:吉安市城南中心大道市行政中心C区五楼
网址:http://hrss.jian.gov.cn 邮箱:rbjfgk@jian.gov.cn 咨询电话:12333 网站标识码:3608000023
公安备案号 36080202000123 赣ICP备11001189号